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江西《宜春市水污染防治工作方案》

发布日期:2016/4/25 20:17:56 浏览:

江西市财政局,江西《宜春市水污染防治工作方案》 水污染防治行动计划、水污染防治措施、河南省水污染防治条例、浙江省水污染防治条例、防治水污染的主要措施、水污染防治条例、《水污染防治法》、水污染防治、水污染的防治、江西宜春、江西市财政局。

北极星节能环保网讯:北极星节能环保网从江西宜春市人民政府获悉,宜春市人民政府关于印发宜春市水污染防治工作方案的通知,内容如下:

各县(市、区)人民政府,市政府各部门:

《宜春市水污染防治工作方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

宜春市水污染防治工作方案

为进一步加大水污染防治力度,切实改善水环境质量,全力保障水安全,根据《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔2015〕17号)和《江西省人民政府关于印发江西省水污染防治工作方案的通知》(赣府发〔2015〕62号),结合我市实际,制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,以绿色发展新理念为指导,大力推进生态文明建设;以稳步改善水环境质量为核心,全面实施分区域、分阶段科学治理,强化水污染源头治理,系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。

坚持政府市场协同,注重改革创新;坚持全面依法推进,实行最严格环保制度;坚持实施“河长制”,严格各地各部门考核问责;坚持全民参与,推动节水洁水人人有责,形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制,为实现绿色崛起、打造生态江西宜春样板而奋斗。

二、主要目标

(一)总体目标

到2020年,全市水环境质量总体稳中向好,饮用水安全保障水平持续提升,主要河流水生态环境状况稳步改善。到2030年,全市水环境质量保持稳定,水生态系统功能持续改善,全市水生态系统实现良性循环。

(二)具体指标

我市共10个地表水断面列入国家考核和省级考核,具体考核要求为:到2020年,国家考核和省级考核的断面水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例均达到100。其中,2018年底前实现肖江江口断面水质达到Ⅲ类及以上水平,2019年底前实现三洪村断面水质达到Ⅲ类及以上水平。

结合我市实际,在国家考核和省级考核的10个地表水断面基础上,增加24个断面作为市级考核断面,到2020年,全市34个考核断面综合水质达标率总体达到100。全市县级及以上集中式饮用水水源地全部纳入市级考核,到2020年,全市所有县级及以上饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例达到100。城市建成区黑臭水体治理目标及地下水质量考核点位水质级别考核要求与国家、省一致。

各县(市、区)地表水分年度水质达标率考核目标、全市地表水考核断面清单、饮用水水源地考核清单、地下水考核清单见附件1、附件2、附件3、附件4。

三、主要任务

(一)狠抓工业污染防治

1.取缔“十小”企业。2016年底前,按照水污染防治法律法规要求,开展小型造纸、制革、印染、染料、铅锌冶炼、土法炼铝、小型电子垃圾焚烧、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等重污染行业水污染调查,全部取缔不符合国家、省及我市产业政策的生产项目。(市环保局牵头,市工信委、市发改委、市公安局等参与,各县市区人民政府、“三区”管委会负责落实。以下均需各县市区人民政府、“三区”管委会负责落实,不再列出)

2.专项整治十大重点行业。紧跟省政策动态,及时制定我市造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等十大行业专项治理方案并落实。2017年底前,推动造纸行业完成纸浆无元素氯漂白改造或采取其他低污染制浆技术,氮肥行业尿素生产完成工艺冷凝液水解解析技术改造,印染行业实施低排水染整工艺改造,制药(抗生素、维生素)行业实施绿色酶法生产技术改造,制革行业实施铬减量化和封闭循环利用技术改造。(市环保局牵头,市工信委等参与)

3.集中治理工业集聚区水污染。工业集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求后,方可进入污水集中处理设施。2017年底前,建成工业集聚区污水集中处理设施(含配套管网)并投入运行。(市发改委、市环保局牵头,市工信委、市财政局、市城建局、市城管局、市国土资源局等参与)

2017年底前,完成工业污水集中处理设施自动在线监控装置安装并投入运行。根据省要求,编制我市工业污水集中处理污泥处置配套体系建设方案并落实。(市环保局牵头,市发改委、市工信委、市城建局、市城管局等参与)

(二)强化城镇生活污染治理

4.加快城镇污水处理设施建设和升级改造。有序推进建制镇污水处理设施建设,2016年底前,建成百强中心镇污水处理设施及配套管网并投入运行。(市委农工部、市城建局牵头,市发改委、市环保局、市财政局等参与)

逐步提升城市、县城污水处理率,到2020年,城市、县城污水处理率分别达到95和85。(市城管局牵头,市发改委、市环保局等参与)

5.全面加强配套管网建设。强化老城区污水管网配套建设和完善,改造已建的合流制排水系统,2017年底前宜春中心城区基本实现污水全收集、全处理;2016年底前重点解决高安、上高、靖安、铜鼓、宜丰5个县(市)的污水管网配套问题,所有县(市)污水处理率2016年底不低于75。(市城管局牵头,市环保局、市发改委等参与)

6.推进污泥处理处置。全面开展非法污泥堆放点调查,2017年底前全部取缔非法污泥堆放点;现有污泥处理处置设施2017年底前完成达标改造,宜春中心城区污泥无害化处理处置率2018年底前达到90以上。(市城管局牵头,市农业局、市环保局、市发改委等参与)

(三)推进农业农村污染整治

7.防治畜禽养殖污染。科学划定畜禽养殖禁养区,2016年底前完成各县(市、区)畜禽养殖禁养区划定或调整;2017年底前依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户。2016年起,新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场(小区)要实施雨污分流、粪便污水资源化利用,建设粪便污水贮存、处理、利用设施,且设施正常运转率达80以上。(市农业局牵头,市环保局等参与)

8.控制农业面源污染。开展低毒、低残留农药使用补助试点,建设一批重要农产品产区病虫害安全用药示范区;扩大测土配方施肥在设施农业及蔬菜、果树、茶叶等园艺作物上的应用,严格控制化学肥料总施用量。到2020年,测土配方施肥技术推广覆盖率达到90以上,化肥利用率提高到40以上,农作物病虫害统防统治覆盖率达到40以上。(市农业局牵头,市发改委、市工信委、市水利局、市质监局、市环保局等参与)

9.调整种植业结构与布局。推进种植业绿色生态化建设,发展绿色有机农业和无公害农产品基地建设,配套建设绿色、有机、无公害农产品认证体系。到2020年,绿色、有机、无公害农产品种植面积比重达到60以上。(市农业局牵头,市环保局、市质监局、市服务业发展办等参与)

10.加快农村环境综合整治。推进农村环境综合整治,特别是存在突出环境问题的连片治理。到2020年,完成省下达的新增环境综合整治建制村的任务。(市环保局、市财政局牵头,市委农工部、市水利局、市农业局、市城建局等参与)

(四)加强船舶港口污染控制

11.积极治理船舶污染。依法强制报废超过保用年限的船舶,落实老旧运输船舶和单壳油轮提前报废更新政策,淘汰老旧落后船舶。对改造后仍不能达到要求的,限期予以淘汰。(市交通运输局牵头,市海事局、市水利局、市环保局、市农业局、市质监局、市旅游局等参与)

12.推进港口和码头污染防治。紧跟省政策动态,编制完成全市港口、码头污染防治方案(含环境应急计划)并落实。到2020年底前,建成港口码头油污水、洗舱水、生活污水和垃圾接收、转运及处置设施,形成污染事故应急能力。(市交通运输局牵头,市环保局、市水利局、市城建局、市国土资源局等参与)

(五)调整产业结构

13.依法淘汰落后产能。自2016年起,严格执行省制定的钢铁、水泥、焦炭、铜业、造纸、制革、印染、平板玻璃、船舶等行业分年度落后产能淘汰计划(方案),加快推进落后产能淘汰。(市工信委牵头,市发改委、市环保局参与)

14.严格环境准入。根据流域水质目标和主体功能区规划要求,明确区域环境准入条件,落实差别化环境准入政策。建立全市水资源、水环境承载能力监测评价体系,到2020年,完成市、县两级水资源、水环境承载能力现状评价。(市环保局牵头,市发改委、市水利局、市城管局、市城建局等参与)

(六)优化空间布局

15.合理确定发展布局、结构和规模。严格控制锦江(含耶溪河,下同)、赣江、袁河、修河(含定江河、金沙河,下同)、肖江、潦河(含南潦河、北潦河,下同)、抚河、草溪河、清丰山溪等主要河流沿岸及锦江、袁河、修河、潦河源头保护区内高耗水、高污染行业发展。(市发改委、市工信委牵头,市国土资源局、市环保局、市水利局、市城管局、市城建局等参与)

严格控制主要河流沿岸石油加工、化学原料及化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、纺织印染、危险化学品仓储等项目环境风险,合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施。(市环保局牵头,市发改委、市工信委、市水利局等参与)

16.推动污染企业退出。推动城市建成区内现有有色金属、造纸、印染、原料药制造、化工等污染较重的企业有序搬迁改造或依法关闭。完成城市建成区重污染企业的搬迁改造。(市工信委牵头,市发改委、市财政局、市城建局、市环保局等参与)

17.积极保护生态空间。在市、县两级土地利用规划调整中,将涉及锦江、赣江、袁河、潦河、定江河等河流及大中型水库保护范围内的规划新增建设用地科学调出,严格实行用地管制,对禁止类建设用地项目不予供应土地。在2017年底前,开展一系列对非法挤占水域岸线用地的清查,加大土地监察执法力度,通过经济处罚、违建拆除、土地复原、责任追究等手段打击非法占地行为。(市国土资源局牵头,市水利局、市林业局、市城建局等参与)

(七)控制用水总量

18.实施最严格水资源管理。根据《江西省用水总量控制管理办法》和全省用水总量,及时制订我市用水总量控制指标,严格划定各县(市、区)用水总量。进一步强化用水定额管理,把用水定额管理落实到建设项目水资源论证审批、取水许可审批、计划用水管理等环节中。

进一步加强水功能区限制纳污管理,完成省级水功能区确界立碑工作,结合社会经济形势发展,及时对水功能区划进行复核调整。到2020年,全市水功能区达标率达到省规定要求。根据《江西省水权试点方案》,到2016年底,抓好高安市水权试点工作。(市水利局牵头,市发改委、市环保局等参与)

19.严控地下水超采。到2017年底前,完成全市机井、自备水井调查与整治,并依法划定地下水超采区、禁采区、限

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